Crisi energetica: il nostro settore deve essere considerato

Quanto è probabile che si verifichi una carenza di elettricità?
Secondo un recente studio della Confederazione, la sicurezza dell’approvvigionamento elettrico della Svizzera non è minacciata per il prossimo inverno 2022/23. Tuttavia, non si possono escludere strozzature nella catena di approvvigionamento.

Perché c’è carenza di energia elettrica?
La Svizzera dispone di una produzione propria sostanziale nel settore dell’elettricità. Circa il 75% dell’elettricità consumata viene prodotto in Svizzera. Il mercato svizzero dell’elettricità dipende, soprattutto in inverno, dalle importazioni dall’estero. Attualmente stanno concorrendo diversi eventi che influiscono negativamente sulla produzione di energia elettrica:

• La guerra in Ucraina impedisce l’importazione di gas nell’Europa occidentale, dove parte del gas viene convertito in elettricità.
• Il 60% delle centrali nucleari francesi non è in funzione a causa di lavori di manutenzione.
• La siccità nell’Europa centrale incide negativamente sulla produzione delle centrali idroelettriche.

Se, ad esempio, ci saranno anche un autunno e un inverno freddi, la domanda di energia elettrica aumenterà. Questo mix di circostanze può portare a una mancanza di energia elettrica.

Cosa succede esattamente in caso di mancanza di corrente?
Quando l’elettricità scarseggia, esistono diverse misure possibili per coprire la domanda di elettricità. Queste sono suddivise in quattro fasi di escalation.

Quali misure sono previste per ogni livello di escalation?
Una panoramica delle misure è disponibile nella bozza di ordinanza a partire da pagina 4. Le aziende dovrebbero risparmiare energia già dalla prima fase dell’escalation in diversi settori, ad esempio nella lavanderia, nella cucina o negli ambienti comuni. Si tratterebbe certamente di una sfida aziendale. Tuttavia, siamo riusciti a far sì che le misure siano strutturate in modo tale che gli ospiti possano vivere un’esperienza il più completa possibile anche in caso di penuria.

Le misure vengono attuate allo stesso modo quando si verifica una situazione di penuria?
Si tratta in primo luogo della bozza di ordinanza. Le associazioni e i Cantoni hanno tempo fino al 12 dicembre per pronunciarsi. In seguito, potranno essere apportati adeguamenti prima che sia disponibile l’ordinanza definitiva. Ci impegneremo affinché le misure che riguardano direttamente l’ospitalità, come ora previsto, vengano attuate nel modo più concreto possibile.

Quando sarà chiaro quali misure verranno effettivamente applicate in caso di penuria?
Non è ancora chiaro quando sarà disponibile l’ordinanza definitiva. Ci aspettiamo che ciò avvenga entro la fine dell’anno. In caso di grave penuria di energia elettrica, le misure verrebbero inoltre adeguate alla situazione effettiva e le ordinanze entrerebbero in vigore solo in quel momento.

La situazione tuttavia è migliorata. Perché vengono discusse queste misure?
È vero che, secondo un recente studio della Confederazione, la sicurezza dell’approvvigionamento elettrico della Svizzera non è gravemente a rischio per il prossimo inverno 2022/23. Tuttavia, non si possono escludere strozzature nella catena di approvvigionamento. La Confederazione ha ora indicato la procedura dettagliata per una possibile penuria, in modo che le aziende possano pianificare con sicurezza. Si tratta di una notizia positiva. Allo stesso modo, le sfide sul mercato dell’energia non scompariranno dopo questa stagione. Analogamente all’ordinanza sulla penuria di gas, la Confederazione intende creare una base per i prossimi inverni.

Cosa succederebbe concretamente in una situazione di penuria?
Qualora si verifichi effettivamente una situazione di penuria, il Consiglio federale disciplinerà l’approvvigionamento elettrico con misure temporanee. Ogni fase di misure ha lo scopo di evitare conseguenze peggiori e misure più severe. In primo luogo, ci sarebbero urgenti richieste di risparmio a tutti i consumatori di energia elettrica. Parallelamente, il Consiglio federale potrebbe emanare già le prime restrizioni d’uso e i primi divieti. Queste misure verrebbero attuate in fasi di escalation, a partire dalle limitazioni del comfort fino a misure drastiche come la chiusura di aziende.

A partire da quando si procederà al contingentamento?
I contingentamenti sono previsti solo tardi nel piano di misure, come penultima misura prima dei divieti. Secondo il Consiglio federale, questi ultimi sono l’ultima ratio e al momento attuale sono molto improbabili. In questa scheda informativa trovate nel dettaglio la procedura prevista.

Come si effettuerebbe il contingentamento?
Il contingentamento riguarderebbe soltanto i grandi consumatori (consumo annuo di almeno 100 MWh). Il contingente è fissato a un giorno o a un mese. Per quanto riguarda il contingente mensile, i grandi consumatori possono utilizzare il contingente ripartito su base mensile in funzione delle loro esigenze. Il controllo avverrebbe tramite il contatore dell’energia elettrica, che misura il consumo nel tempo e può trasmetterlo automaticamente al gestore del sistema di distribuzione. Il quantitativo di riferimento è calcolato in base al mese dell’anno precedente. Se il consumo di energia elettrica è aumentato rispetto al mese dell’anno precedente, se ne tiene conto. L’obiettivo è quello di tenere conto degli adeguamenti aziendali e anche delle limitazioni dovute alla pandemia di coronavirus dell’anno precedente.

Si possono scambiare quote?
Sì, l’economia ha bisogno di una gestione flessibile dei contingenti. Per questo motivo, durante l’inverno il Consiglio federale intende consentire a titolo sperimentale il trasferimento dei contingenti in un ambito ristretto. Per l’inverno 2023/24 punta a una soluzione completa. Su mangellage.ch trova una piattaforma per lo scambio di quote sostenuta dalle associazioni di categoria.

Sono previsti indennizzi se l’hotel deve sospendere dei servizi?
Al momento la Confederazione comunica con riluttanza in merito a eventuali risarcimenti.

Tuttavia, in caso di restrizioni, divieti o contingentamenti, è necessario disporre rapidamente di misure di sostegno. Uno degli strumenti più importanti sarà certamente il lavoro ridotto.

A metà ottobre HotellerieSuisse ha pubblicato un documento programmatico che riassume tutte le richieste dell’associazione.

Il documento è disponibile qui

Quanto è probabile che si verifichi una carenza di gas?
A livello nazionale, l’approvvigionamento di gas naturale in Svizzera è attualmente meno critico rispetto a qualche mese fa. L’evoluzione della situazione non è prevedibile e dipende, oltre che da fattori meteorologici, anche e soprattutto da fattori geopolitici.

Perché potrebbe verificarsi una carenza di gas?

Per quanto riguarda il gas, la Svizzera è totalmente dipendente dalle importazioni e non dispone di propri impianti di stoccaggio. Le società svizzere del gas acquistano quello naturale sui mercati dei paesi UE limitrofi. Finora i depositi di gas dell’UE sono stati riempiti in modo soddisfacente. A titolo precauzionale, la Svizzera ha già acquistato parte della quantità necessaria a titolo di riserva. Inoltre, la Svizzera ha già potuto ridurre il proprio consumo di gas del 15-20%. Fino a tre quarti delle forniture di gas in Svizzera avvengono attraverso la Germania. Circa la metà del gas naturale importato proviene dalla Russia. La riduzione delle forniture di gas dalla Russia limita l’offerta nell’UE. Le forniture dalla Russia sono solo marginali. Allo stesso tempo, l’Europa acquista sempre più gas liquido dall’America e da altri Paesi. La sostituzione del gas russo è in corso. Tuttavia, non è ancora chiaro quale sarà l’evoluzione delle forniture durante l’inverno.

Cosa succede esattamente in caso di carenza di gas?
Anche in caso di carenza di gas sono previste quattro fasi:

• Fase 1: all’inizio vengono diramati appelli al risparmio. In questo modo tutti i consumatori e le consumatrici dovranno risparmiare gas.
• Fase 2: in una seconda fase, gli impianti bicombustibili passeranno dal gas al petrolio. Saranno interessate solo le imprese che utilizzano tali impianti.
• Fase 3: in una terza fase, alcune applicazioni saranno limitate. Ciò può riguardare, ad esempio, la temperatura di riscaldamento degli edifici pubblici o degli uffici.
• Fase 4: come ultima tappa, è previsto un contingentamento per i consumatori non protetti.

Che cosa sta succedendo a livello politico?
Il Consiglio federale ha elaborato dei progetti di ordinanza in caso di grave carenza di gas.

• Questi disegni vietano il riscaldamento a gas delle piscine, dei bagni wellness, di quelli turchi nonché delle saune.
• Inoltre, è vietato l’uso di stufe radianti, cortine ad aria calda, fuochi a gas, in particolare nei camini e nei barbecue a gas o per scopi decorativi e tendoni ad aria calda.
• Persino gli edifici inutilizzati non possono più essere riscaldati con gas, salvo per proteggerli da danni dovuti al gelo e all’umidità.
• Se i locali sono riscaldati a gas, la temperatura massima è di 20 gradi Celsius.
• Per la produzione di acqua calda, quella nelle caldaie non può essere riscaldata a più di 60 gradi Celsius.

In caso di contingentamento, il consumo di riferimento deve essere calcolato in base a quello medio mensile di gas degli ultimi cinque anni civili. In questo modo è possibile neutralizzare le distorsioni delle restrizioni relative al coronavirus.

Chi ne è interessato?
In linea di principio sono interessati tutti i consumatori e le consumatrici che riscaldano i loro edifici con gas.

In generale, l’infrastruttura del gas è sviluppata soprattutto nelle città. In Svizzera il gas viene utilizzato principalmente per il riscaldamento o la cottura. In caso di contingentamento sono interessati i consumatori non protetti, come ad esempio:

• hotel e ristoranti
• industrie
• uffici
• impianti sportivi e ricreativi
• magazzini
• edifici commerciali
• scuole pubbliche e private
• edifici amministrativi (comuni, cantoni, Confederazione)

Gli elevati prezzi dell’energia possono essere trasferiti agli ospiti?

In linea di principio, a seconda della situazione, l’aumento dei prezzi dell’energia può ripercuotersi anche sui prezzi delle camere. Ci sono due possibilità:

• Gli hotel includono i costi nel prezzo della camera. Ai sensi dell’art. 10 cpv. 2 dell’ordinanza sull’indicazione dei prezzi (OIP), un eventuale supplemento per l’energia (es. una «tassa sull’energia» analoga alla tassa di soggiorno) dovuto all’aumento dei prezzi dell’elettricità deve essere incluso nel prezzo complessivo, se questo è obbligatorio per tutti gli ospiti. È ammesso indicare il dettaglio dei prezzi. Tuttavia, occorre fare attenzione che ciò non comporti indicazioni fuorvianti. Deve essere sempre riportato prima e in evidenza il prezzo complessivo. Solo in una fase successiva si potrà procedere a indicare tutti i dettagli.
• Gli hotel applicano un supplemento volontario per l’energia. Una «tassa sull’energia» separata può essere applicata, ma deve essere facoltativa per l’ospite. In tal caso l’ospite può decidere autonomamente se pagare o meno la tassa sull’energia.

Come posso risparmiare energia nella mia azienda?
Per supportarla nell’attuazione delle misure, HotellerieSuisse ha elaborato, insieme agli esperti dell’Agenzia dell’energia per l’economia (AEnEC), consigli che tengono conto delle caratteristiche specifiche delle strutture ricettive e riguardano i seguenti settori:

• attrezzature e apparecchi
• riscaldamento
• aerazione e climatizzazione
• cucina e ristorante
• camere e biancheria
• spa / wellness / fitness
• management

Per saperne di più hotelleriesuisse.ch/risparmiamoenergia

Quanto sono efficienti le strutture ricettive in termini di risparmio energetico?
Un recente sondaggio condotto da HotellerieSuisse mostra che la maggior parte delle aziende ha già implementato diverse misure di risparmio energetico. Ad esempio, l’83% degli hotel è già passato ai LED e il 63% ha ridotto la temperatura del riscaldamento. Misure drastiche come la chiusura di locali adibiti alla ristorazione e al wellness sono, per ora, ancora casi eccezionali. L’industria contribuisce quindi a prevenire la penuria.